25/03/2019

Ministerio de Economía lanzó ambiciosa agenda de reformas microeconómicas

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1.- Proyecto de Ley “Pro-Inversión II”

Este proyecto busca seguir mejorando algunos aspectos del ordenamiento jurídico referidos a la inversión, especialmente aquellos relacionados con rebajar la burocracia y los plazos de tramitación, junto con eliminar las incertezas jurídicas.

En esa línea, este Proyecto apunta a fortalecer el marco regulatorio de la inversión en el país, agregando nuevas medidas a las ya presentadas el año pasado en el proyecto de ley denominado “Pro Inversión I”, actualmente en trámite en el Congreso.

La iniciativa “Pro-Inversión II” busca reducir las trabas para desarrollar proyectos y al mismo tiempo, bajar la cantidad de recursos que el Estado gasta innecesariamente.

La iniciativa contempla facilitar la modernización e implementación de mejoras tecnológicas en los proyectos facilitando el procesamiento de actualización de permisos ambientales. Además, considera medidas para agilizar las consultas de pertinencia y reconocer los gastos asociados a la tramitación ambiental.

2.- Sistema Unificado de Permisos, “SUPER”

Esta plataforma, desarrollada por la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (GPS), tiene como objetivo que todos los inversionistas del país puedan tramitar sus permisos en un solo portal web, completar formularios online y hacer seguimiento en línea sobre el avance de cada uno de los permisos necesarios para concretar sus proyectos de inversión.

Según la Comisión Nacional de Productividad, existen más de 400 permisos que los proyectos de inversión deben tramitar para poder operar, muchos de los cuales deben realizarse de manera presencial. Eso deriva en tiempos de tramitación excesivamente largos. En promedio, proyectos grandes de inversión se demoran 4,5 años en tramitarse completamente (2 años de tramitación ambiental y 2,5 sectorial).

La plataforma contendrá más de 200 permisos, los que actualmente se encuentran repartidos en más de 30 servicios públicos. A la fecha, 25 de estos permisos ya se encuentra digitalizados.

3.- Web Oficina Gestión de Proyectos Sustentables “GPS para Pymes”

El nuevo sitio de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables (https://www.oficinagps.cl) es un portal con foco en la transparencia de la información, apoyo transversal a la inversión y tendrá u especial destinado a las PYMES.

Contará con dos herramientas especiales para las pequeñas y medianas empresas: un formulario de libre acceso que recoge los obstáculos que enfrentan los emprendedores al solicitar permisos y una guía de permisos mediante la cual los emprendedores pueden saber cuáles deben tramitar y dónde los pueden obtener para ejecutar sus proyectos.

4.- Proyecto de Ley “Productividad II”

El objetivo de esta iniciativa es promover cambios regulatorios para lograr mercados abiertos y competitivos, eliminando barreras de entrada para fomentar el emprendimiento y mejorar la productividad.

La Oficina de Productividad y Emprendimiento Nacional (OPEN) ha recopilado más de 675 medidas de mejora regulatoria. De esta recopilación, además de la ya mencionada Ley de Productividad y Emprendimiento I (enviada en agosto de 2018, y que consta de 19 medidas), se envió en octubre de 2018 un proyecto de ley corta INAPI (29 medidas) y en enero de 2019 proyecto de ley Pro Consumidor (6 medidas).

Junto a esto, OPEN ha colaborado activamente con otros ministerios en otros proyectos de ley que mejoren la productividad y competitividad (cabotaje, portabilidad hipotecaria, etc.) y se encuentra trabajando en la implementación de 20 cambios normativos en el año 2019.

5.- Guía Chilena para una buena regulación

Se lanzará una “Guía Chilena para una Buena Regulación”, la cual busca mejorar la metodología de los Informes de Productividad, con el fin de perfeccionar el proceso de elaboración de nuevas regulaciones, implementando prácticas internacionales exitosas.

Esta guía recomienda que toda regulación tenga una evaluación preliminar donde se determine si existe impacto regulatorio o no. En caso de tener un impacto regulatorio, se realizará un Informe de Productividad y Coherencia Regulatoria, ya sea estándar o de alto impacto, dependiendo de la magnitud del costo regulatorio.

Entre los principios en que se basa esta guía destacan: evitar cargas regulatorias superpuestas y/o contradictorias, velar por la armonización y coherencia con estándares y acuerdos internacionales, revisión periódica de las normativas para probar su continua relevancia e identificar regulaciones costosas y obsoletas que puedan ser modificadas o derogadas.

6.- Unidad de Economía, Psicología e Investigación del Comportamiento, “EPIC

El Ministerio de Economía lanzará la Unidad de Economía, Psicología e Investigación del Comportamiento (EPIC).  Esta nueva área de la economía, que pretende solucionar problemas económicos con métodos empíricos derivados de la psicología, es uno de los campos de estudio de mayor crecimiento en el mundo.

El objetivo es implementar EPIC para su aplicación a diversos problemas de política pública, buscando soluciones propuestas por la economía del comportamiento que consiste, básicamente, en incentivar o guiar el comportamiento de las personas sin obligar o instruir dicho comportamiento.

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